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主題分類：
政府規(guī)章
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昆明市人民政府辦公室
發(fā)布日期：
2020-01-22 11:31
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昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
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昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
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【標(biāo)題】昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
【題注】已經(jīng)2012年4月13日昆明市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2012年6月5日公布，自2012年7月10日起施行。根據(jù)2017年2月7日起公布施行的《昆明市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（市政府令第139號(hào)）修改。
【文號(hào)】昆明市人民政府令第112號(hào)
【頒布單位】昆明市人民政府
【時(shí)效性】有效
【頒布日期】2012/06/05
【實(shí)施日期】2012/07/10
【失效日期】
【內(nèi)容分類】建口
【執(zhí)法主體部門(mén)】市城管綜合執(zhí)法局
【正文】
昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《昆明市戶外廣告管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，宣傳欄廠家，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建（構(gòu)）筑物和戶外場(chǎng)所、空間設(shè)置的設(shè)施，包括店招、店牌、布標(biāo)、展示牌（欄）、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、霓虹燈、實(shí)物造型等設(shè)施。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全，公交站臺(tái)，并符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。
第五條 利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
第六條 市城市管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，并具體負(fù)責(zé)五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)〔以下簡(jiǎn)稱三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)）〕范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置許可的審定工作。
縣（市）區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理行政部門(mén)（以下統(tǒng)稱屬地城市管理行政部門(mén)）負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。
其他相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 設(shè)置規(guī)劃
第七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、工商行政管理等部門(mén)，依據(jù)《昆明城市總體規(guī)劃》編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由屬地城市管理行政部門(mén)依據(jù)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，按照下列程序進(jìn)行編制：
（一）五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理、規(guī)劃部門(mén)審定，并經(jīng)屬地人民政府和管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）其他縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府和管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市城市管理、規(guī)劃部門(mén)備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
第八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的要求，根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行分區(qū)控制，并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施，對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。
第九條 城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織專家對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估意見(jiàn)提出修訂報(bào)告，評(píng)估周期不超過(guò)5年。
第三章 設(shè)施設(shè)置
第十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)建（構(gòu)）筑物和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀。
提倡和鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
第十一條 下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)”；
（二）高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；
（三）占用城市綠地、遮擋綠化景觀；
（四）利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施；
（五）利用路名牌、公話亭、公共客運(yùn)站臺(tái)以外的公共設(shè)施、市政設(shè)施及交通指示設(shè)施設(shè)置戶外廣告；
（六）利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄；
（七）利用違法建（構(gòu)）筑物和未預(yù)留廣告位的新建、改建建（構(gòu)）筑物；
（八）妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；
（九）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立立柱式戶外廣告；
（十）在建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施；
（十一）在櫥窗上張貼平面廣告，或者在櫥窗內(nèi)堆放雜物；
（十二）跨越道路設(shè)置戶外廣告設(shè)施；
（十三）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
第十二條 禁止在公共場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。
第十三條 在道路沿線設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈。
除公共信息標(biāo)識(shí)外，道路上不得單獨(dú)設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施。
第十四條 城市主要窗口區(qū)域、門(mén)戶節(jié)點(diǎn)及公共開(kāi)敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。
第十五條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建（構(gòu)）筑物的外立面，并不得有下列情形：
（一）破壞建（構(gòu)）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；
（二）妨礙建（構(gòu)）筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能；
（三）超過(guò)城市規(guī)劃中限定的建（構(gòu)）筑物高度；
（四）除公共信息標(biāo)識(shí)和建（構(gòu)）筑物名稱外，利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施；
（五）利用建（構(gòu)）筑物玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施；
（六）未征得建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施；
（七）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。
第十六條 企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物上設(shè)置店招店牌。
店招店牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊(cè)登記相符，并遵守下列規(guī)定：
（一）建（構(gòu)）筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物的外立面；
（二）新建、改建建（構(gòu)）筑物的，不得設(shè)置樓頂標(biāo)識(shí)，可以在外立面上設(shè)置鑲嵌式標(biāo)識(shí)，但應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃審批圖中預(yù)留位置；
（三）臨街商鋪的店招店牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物檐口下方或者門(mén)楣上方，上下沿口之間的距離不得超過(guò)2米，并不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)；
（四）同一建（構(gòu)）筑物臨街商鋪店招店牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致；
（五）店招店牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)，不得使用高耗能、劣質(zhì)材料；
（六）店招店牌不得多層、重疊設(shè)置；多個(gè)單位共用一幢建（構(gòu)）筑物的，可在建（構(gòu)）筑物控制紅線內(nèi)的入口 處統(tǒng)一設(shè)置指示牌；
（七）不得含有經(jīng)營(yíng)商品品牌名稱等內(nèi)容。
