北極星固廢網(wǎng)訊:北極星固廢網(wǎng)從銅陵市人民政府了解到，近日，銅陵市人民政府召開(kāi)了《銅陵市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)陳敬喜、（市人大法工委）法制科科長(zhǎng)丁朝朋、市教育和體育局副局長(zhǎng)高業(yè)權(quán)、銅官區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)汪志祥等出席發(fā)布會(huì)。陳敬喜介紹了《條例》的有關(guān)情況及全市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展情況；丁朝朋就《條例》中大家比較關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行了解讀；高業(yè)權(quán)將全市教體系統(tǒng)《銅陵市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作安排進(jìn)行匯報(bào)；汪志祥為將《條例》做細(xì)做好進(jìn)行了總結(jié)。詳情如下：
【市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)陳敬喜】
各位新聞界的朋友，大家下午好！
首先，我代表市城管執(zhí)法局向各位媒體朋友蒞臨新聞發(fā)布會(huì)表示熱烈歡迎！借此機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下《條例》的有關(guān)情況及全市生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展情況。
一、出臺(tái)背景
（一）綠色發(fā)展的重要舉措
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，2019年銅陵市城區(qū)生活垃圾處理量約19萬(wàn)噸，是2011年的2.5倍，適時(shí)制定出臺(tái)《條例》，全面推行生活垃圾分類(lèi)，對(duì)于促進(jìn)垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化，滾動(dòng)廣告燈箱，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平具有重要意義。
（二）先行先試的迫切要求
生活垃圾分類(lèi)受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的重要性和緊迫性。作為全國(guó)46個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市之一，我市迫切需要制定一部符合生活垃圾管理實(shí)際情況的地方性法規(guī)，將各項(xiàng)行之有效的措施，通過(guò)法規(guī)的形式確定下來(lái)。
（三）強(qiáng)制分類(lèi)的重要保障
目前我市生活垃圾分類(lèi)工作還存在一定的短板，通過(guò)地方立法保障生活垃圾分類(lèi)的強(qiáng)制實(shí)施，可以切實(shí)解決目前生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)中存在的一些突出問(wèn)題。
二、起草過(guò)程
2019年6月市人大常委會(huì)啟動(dòng)《條例》立法工作。在全面分析研究國(guó)家、省關(guān)于生活垃圾分類(lèi)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市垃圾分類(lèi)工作實(shí)際和外地經(jīng)驗(yàn)，集中力量擬定了《條例》初稿，并廣泛征求了社會(huì)公眾、縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門(mén)（單位）意見(jiàn)，形成了《條例》送審稿。
《條例》于2019年12月27日經(jīng)銅陵市第十六屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)2020年3月27日安徽省第十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)，于2020年6月1日起施行。
三、主要內(nèi)容
條例共八章四十四條，主要內(nèi)容包括：
（一）關(guān)于條例的適用范圍。本條例適用于本市城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
（二）關(guān)于生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（GB/T19095—2019），將生活垃圾具體分為四類(lèi)：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。
（三）關(guān)于生活垃圾源頭減量。一是規(guī)定源頭減量機(jī)制。二是規(guī)定經(jīng)營(yíng)者減量措施。三是規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)減量措施。四是規(guī)定綠色辦公。
（四）關(guān)于分類(lèi)投放及其管理責(zé)任人制度。一是規(guī)定產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是分類(lèi)投放的責(zé)任主體。二是規(guī)定分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，區(qū)分單位、居住區(qū)、公共場(chǎng)所等六類(lèi)不同情況，確定相應(yīng)的管理責(zé)任人，并明確其權(quán)利義務(wù)。
（五）關(guān)于分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置。一是規(guī)定建設(shè)與生活垃圾分類(lèi)管理相適應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，并配置分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備。二是明確收運(yùn)單位必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)分類(lèi)收運(yùn)，不得混裝混運(yùn)。三是規(guī)定生活垃圾的主要處置方式。四是建立“不分類(lèi)、不收運(yùn)，不分類(lèi)、不處置”的監(jiān)督機(jī)制。
（六）關(guān)于法律責(zé)任。壓實(shí)垃圾分類(lèi)各主體的法律責(zé)任，規(guī)定對(duì)未按規(guī)定分類(lèi)投放行為、收運(yùn)單位、處置單位違反規(guī)定的法律責(zé)任。
四、生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展
（一）不斷擴(kuò)大覆蓋范圍
在全市278個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展了生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)工作。在220個(gè)居民小區(qū)開(kāi)展了垃圾分類(lèi)設(shè)施配置和氛圍營(yíng)造，參與生活垃圾分類(lèi)的居民家庭達(dá)到13.18萬(wàn)戶(hù)，市轄區(qū)城鎮(zhèn)居民生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到84.27%。
（二）基本建成分類(lèi)體系
1、在分類(lèi)投放上：全市計(jì)劃新建1038個(gè)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)集中投放點(diǎn)，已建成985個(gè)，其他正在全面建設(shè)。
2、在分類(lèi)收集、運(yùn)輸上：根據(jù)四分類(lèi)要求，明確了物業(yè)企業(yè)和分類(lèi)收運(yùn)企業(yè)責(zé)任。新增各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛29輛，正在按四分類(lèi)要求統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
