思茅區(qū)自2007年開展廉政文化“六進入”工作以來,堅持“五抓”,宣傳欄,做大做強廉政文化這篇文章,不斷培植具有思茅特色的廉政文化品牌,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍,全區(qū)廉政文化建設取得了明顯成效。
?。ㄒ唬┳ソM織領導,確?;顒禹樌麑嵤?。思茅區(qū)委、區(qū)政府高度重視廉政文化建設工作,把廉政文化建設作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎性工作,納入懲防體系建設的總體規(guī)劃之中,納入黨風廉政建設主要目標進行管理。成立了區(qū)廉政文化建設領導小組,制定了《關于加強廉政文化建設的實施意見》,明確了廉政文化“六進入”工作的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、方法步驟、組織領導、工作要求和責任劃分。領導小組定期聽取廉政文化“六進入”開展情況匯報,經(jīng)常研究部署廉政文化工作,積極協(xié)調(diào)廉政文化“六進入”工作中遇到的困難和問題。同時,區(qū)委、區(qū)政府每年劃撥8萬元用于廉政文化“六進入”工作,為廉政文化建設順利開展提供了充分的經(jīng)費保障,確保了廉政文化“六進入”工作順利實施。
?。ǘ┳ピ圏c先行,示范帶動活動開展。為確保廉政文化“六進入”工作扎實、穩(wěn)妥、健康發(fā)展,思茅區(qū)采取了突出重點、試點先行、總結推廣、分步實施的戰(zhàn)略,首先挑選條件成熟、基礎好的部門進行為期半年的廉政文化“六進入”試點。為抓好試點示范,區(qū)廉政文化領導小組專門組織召開會議研究廉政文化定點工作,精心挑選了政府辦、教育局、衛(wèi)生局、南屏鎮(zhèn)倒生根社區(qū)、思茅鎮(zhèn)滇運社區(qū)、思茅一小、南屏鎮(zhèn)曼連村、瀾滄江啤酒廠8家工作基礎較好的單位作為廉政文化“六進入”活動的試點單位。為確保試點工作取得成效,領導小組專門研究明確了廉政文化“六進入”的主題,制定了廉政文化“六進入”示范點的工作標準,明確廉政文化進機關要以“依法行政、廉政為民”為主題,做到“走廊有字畫、辦公室有牌匾、會議室有陣地、公共場所有顯示、網(wǎng)絡系統(tǒng)有板塊”;廉政文化進校園以“敬廉崇潔”為主題,做到“有廉政文化宣傳欄、有廉政文化教輔資料和輔導老師、有固定的廉政文化傳播陣地和渠道、有豐富廉政文化活動內(nèi)容”;廉政文化進社區(qū)以“建和諧家園”為主題,做到“有宣傳欄、有固定的文化活動場所、有一支文藝隊伍、有經(jīng)常性的廉政文化活動”;進農(nóng)村以“創(chuàng)清廉村風”為主題,做到“有廉政文化宣傳標語、有廉政文化宣傳專欄、有村務公開欄、有廉政教育設施、有廉政文藝宣傳隊伍、有經(jīng)常性的廉政文化活動”;廉政文化進家庭以“樹清廉家風”為主題,做到“有一封信、有一堂教育培訓課、有一份公約、有一份承諾書”;廉政文化進企業(yè)要圍繞“依法誠信經(jīng)營”的主題,做到“有廉政文化園地、有廉政教育設施、有公開公示欄、有經(jīng)常性廉政文化活動”。同時,指定了8個成員單位分別牽頭負責每一個示范點的工作。在試點工作期間,牽頭單位和試點單位統(tǒng)一思想,加強協(xié)調(diào)配合,結合實際制定了具體的實施方案。通過召開動員大會、印發(fā)宣傳單、制作宣傳長廊、宣傳櫥窗、警示牌、舉辦廉政文藝專題文藝晚會等掀起廉政文化“六進入”活動高潮。期間,共印發(fā)宣傳單29000份,制作宣傳長廊7塊180米、制作宣傳櫥窗8塊、制作警示牌110塊、舉辦廉政文藝專題文藝晚會5場,廣泛發(fā)動了黨員干部和群眾參與。在“六進入”試點工作中,各試點單位還注重創(chuàng)新廉政文化建設載體,拓寬廉政文化建設領域,挖掘廉政文化資源,激活廉政文化生活,培育廉政文化氛圍,做到“七有五上一互動”(“七有”:電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文章、舞臺有節(jié)目、手機有短信、街道有廣告、手中有讀物?!拔迳稀保毫幕辖致罚幕衔枧_,廉政文化上桌面,廉政文化上媒體,廉政文化上網(wǎng)絡?!耙换印保涸谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展征集廉政書畫、歌曲、警言警句活動,達到廉政文化互動學習的目的)。同時,公交候車亭,明確了考核驗收的方法步驟、綜合評價驗收標準等,對試點單位“六進入”工作進行考核驗收。試點工作的有益嘗試和探索,為全區(qū)全面開展“六進入”工作奠定了良好的基礎,起到了示范引路的作用。在總結試點成功經(jīng)驗的基礎上,思茅區(qū)及時召開廉政文化建設推進動員會,部署廉政文化整體推進工作,調(diào)動各方力量,從機關到基層,從城區(qū)到鄉(xiāng)村,廣泛開展廉政文化“六進入”活動。
(三)抓載體創(chuàng)新,確保工作有特色。為不斷延伸廉政文化的觸角,拓寬廉政文化的輻射面,營造全民參與的廉政文化社會氛圍,思茅區(qū)在創(chuàng)新載體上下功夫,確保廉政文化“六進入”工作有特色有亮點。一是制作街面廉政公益廣告。利用交通隔離欄、站臺廣告牌、指路牌、大型燈箱廣告圖文并茂進行反腐倡廉宣傳。共在思茅城區(qū)各交通道路口和路段醒目位置安裝更新140余個燈箱、燈桿和天橋燈光隧道廉政公益廣告,以生動直觀的形式進行公眾廉政文化宣傳。二是編印廉政書籍。區(qū)紀委編輯了3000冊《黨員干部廉政讀本》和2000冊《廉政筆記本》,贈送發(fā)放到廣大黨員干部手中,使黨員干部在接受教育中強化了廉潔自律意識;區(qū)紀委和區(qū)教育局合編了《心燈》、《航標》兩本青少年廉潔讀本20000冊印發(fā)到各中小學校,作為中小學生廉政教輔教材。三是制作了廉政宣傳活動展板。區(qū)紀委制作了一套反腐倡廉教育宣傳展板。該展板共19組38面,內(nèi)容為前言、懲防體系工作規(guī)劃篇、領導言論篇、領導重視篇、警示教育篇、反腐倡廉成果篇、廉政知識篇七個部分,同時配以廉政漫畫、公益廣告圖片等,集教育性、警示性和展示性于一體,由于該展板輕便,易于搬運,滾動燈箱,對開展流動宣傳起到了積極的促進作用。四是打造本土廉政文化精品。組織干部和民間文化人士開展本土廉政歌曲、書畫、詩歌的創(chuàng)作,在兼顧群眾性、娛樂性的同時,出了一部分廉政文化精品。如,區(qū)紀委、文體局合創(chuàng)的《兩清清風》,因韻律優(yōu)美成為廣大干部群眾廣為傳唱的廉政主題歌。思茅一小自編的《廉潔自律拍手歌》、《自律三字經(jīng)》;南屏鎮(zhèn)創(chuàng)作的小品《楊村長》深愛群眾喜愛。五是制作了廉政文化宣傳專題片。為全面反映我區(qū)廉政文化的開展情況,組織人員搜集整理相關材料,制作了《清風潤茶城—廉政文化在思茅》專題片,并在茶網(wǎng)站上進行了播放,使廉政文化的影響力得到提升。六是舉辦了專題文藝晚會。2007年以來,我區(qū)連續(xù)三年舉辦大型廉政文藝晚會,使廉政文化以更加形象生動的方式貼近群眾、貼近生活,增強了廉政文化的親和力和感染力。各單位積極組織開展“紅歌大家唱”、“參觀愛國主義教育基地、瞻仰革命前輩”、“廣場民族舞蹈比賽”、“迎國慶、講文明、樹新風”拔河比賽、中國茶城志愿者等活動,多層次、多角度地搭建社會教育活動平臺,弘揚民族精神和廉政文化精神。七是利用廉政文章、廉政臺歷、廉政宣講員和警示教育基地開展廉政教育。實行每季度向全區(qū)科級領導干部推薦一篇廉政文章;建立了廉政宣講員制度,深入到重點部門宣講;組織干部群眾到景洪監(jiān)獄、景東監(jiān)獄進行警示教育。連續(xù)兩年編印《廉政臺歷》共4000冊發(fā)放給領導干部。并在單位、社區(qū)、村用簡單的書畫、黑板報、公開欄、臺歷、掛歷、文化走廓等形式,進行格調(diào)高雅、內(nèi)容清新的反腐倡廉宣傳;在廣場等公共場所及行政區(qū)域制作宣傳長廊、宣傳櫥窗、警示牌,長期展出反腐倡廉圖片、漫畫、書畫作品,開展公益廉政文化宣傳活動。今年9月,區(qū)紀委監(jiān)察局組織茶城志愿者開展了2次黨風廉政宣傳教育街面宣傳活動,通過宣傳黨紀法規(guī)、發(fā)放宣傳資料、擺放展板和宣傳圖片等形式,廣泛宣傳反腐倡廉取得的成效,使廉政文化滲透到社會生活的方方面面。
?。ㄋ模┳リ嚨亟ㄔO,積極營造社會氛圍。以構建“大宣教”格局為契機,緊緊依托“五個陣地”,大力營造敬廉、崇廉、守廉的社會氛圍。一是依托媒體,開展廉政文化輿論宣傳。積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化、廣電、建設等部門,整合網(wǎng)絡、廣播、電視、電臺、報紙、街頭廣告等各種媒體資源,形成抓廉政文化建設的工作合力,綜合運用思茅區(qū)電視臺和茶城網(wǎng),開辦廉政宣傳專欄,發(fā)布廉政信息,宣傳廉政成效,大大提高廉政文化建設的整體效能。二是依托文體、文聯(lián)等部門,積極開展廉政文藝活動,打造廉政文化精品,儲備廉政文藝節(jié)目。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了廉政書畫、本土廉政歌曲、警言警句、小品創(chuàng)作、廉政快板征集活動,共征集到各類稿件293條,開展廉政知識答題活動3次;開展廉政文藝進社區(qū)、進農(nóng)村5次組織,通過編演廉政文藝節(jié)目、傳唱自編廉政歌曲、開展廉政知識答題活動,寓教于樂,使廣大群眾在潛移默化中受到教育。三是依托機關、社區(qū)、家庭,開展崗位廉潔提醒和社會助廉。充分發(fā)揮區(qū)黨風廉政宣講員的作用,有計劃、有專題的組織開展黨風廉政建設宣講活動,營造良好社會氛圍,2008年以來,共組織廉政宣講員到全區(qū)40余個部門單位開展廉政宣講,3000余人次受到了教育。在村、社區(qū)建立了“廉政文化圖書室”、廉政公開欄,展出廉政書畫,公開群眾關注的事項,開展群眾性娛樂活動進行廉政宣傳,社區(qū)宣傳欄,機關設立了公示欄、婦聯(lián)開展了“家庭助廉”活動,延伸廉政文化的觸角。四是依托教育部門,廣告燈箱多少錢一個,加強對青少年的廉潔教育。各中小學校把學科滲透作為進行廉潔教育的主渠道,從充分挖掘語文、思想品德、社會、歷史、政治等學科教材中所蘊含的廉潔教育素材入手,出版了中小學生廉政讀本,在中小學校開展了“小手拉大手”校園助廉活動,通過“學唱一首反腐倡廉歌曲、講一個廉潔故事、背一組廉政格言、辦一期廉潔手抄報、看一部反腐倡廉影視片、開展一次廉潔書畫比賽、編排一組廉潔文藝節(jié)目”等主題班隊活動,讓學生在活動中參與、在參與中體驗、在體驗中感悟、在感悟中升華,建立廉潔教育長效機制,強化了青少年廉潔意識。五是依托信息部門、紀檢網(wǎng)站,加強廉政信息傳播。積極與移動、電信公司加強聯(lián)系,每個節(jié)日向科級干部編發(fā)一批廉政手機短信;加強紀檢網(wǎng)站管理,及時更新網(wǎng)站版面內(nèi)容,目前網(wǎng)站訪問人數(shù)達90余萬人次。此外,還編輯《區(qū)紀檢監(jiān)察簡報》30期,編發(fā)信息140余條,被省、市各類媒體采用信息47條,營造了濃厚的廉政文化社會環(huán)境。從而做到了“報紙上有廉政文章,街道上有廉政廣告、學校里有廉政書籍、電視上有廉政圖像、廣播里有廉政聲音、晚會上有廉政節(jié)目、生活里有廉政警句”。形成了全方位、多層次、立體化的廉政文化宣傳網(wǎng)絡。
?。ㄎ澹┳ブ贫冉ㄔO,建立工作長效機制。一是建立健全廉政文化建設領導機制。自廉政文化“六進入”活動開展以來,全區(qū)各級各部門將廉政文化建設作為黨風廉政建設責任制的一個重要內(nèi)容,建立了相應的領導機構,形成“黨委領導、黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,群眾積極參與”的格局。二是建立了廉政教育的長效機制。思茅區(qū)側重于思想道德教育和黨紀法規(guī)教育,把廉政理論學習及廉政文化學習納入?yún)^(qū)委理論中心組學習內(nèi)容,納入年度領導干部學習培訓內(nèi)容進行安排。今年還制定了《思茅區(qū)新提任領導干部廉政教育實施辦法》和《思茅區(qū)新提拔干部廉政知識考試實施辦法》,建立了新提任領導干部的廉政教育制度。對新提任領導干部實行任前廉政談話、任前廉政宣誓、任前廉政承諾、任前警示教育、任前廉政培訓和考核、廉政知識考試,培養(yǎng)領導干部學廉、思廉的習慣。三是建立黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度。由紀委、組織、宣傳、黨校、廣電、文化等相關部門組成的黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度,經(jīng)常分析、研究和部署黨風廉政教育和廉政文化工作,通報分析黨風廉政宣傳教育工作和廉政文化工作情況、總結交流經(jīng)驗,及時協(xié)調(diào)解決相關事宜,使廉政文化建設任務能夠及時得到落實。四是建立黨風廉政宣傳教育月制度。在每年8月至9月開展黨風廉政“教育月”活動,堅持一年突出一個黨風廉政教育主題,集中開展反腐倡廉宣傳教育活動和廉政文化宣傳教育活動,使全區(qū)廉政文化工作機制逐步走入規(guī)范化、制度化軌道。五是建立廉政文化建設考核機制。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制考核的內(nèi)容,考核結果與考核單位及其領導干部的評優(yōu)、獎懲掛鉤。
通過以上工作,全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾對廉政文化建設的重要性、必要性認識有了提高,參與廉政文化建設和反腐敗斗爭的積極性、自覺性、主動性增強,形成了濃厚的廉政文化建設良好社會環(huán)境,走進思茅你就會有茶城“廉花”處處開的感覺。(思茅區(qū)紀委賀麗娟)