第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置和登記,創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置、登記等管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱戶外廣告,是指利用戶外場(chǎng)地、空間和公交候車亭、報(bào)刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構(gòu)筑物以及公共交通車輛車身等戶外設(shè)施,以展示牌、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實(shí)物造型以及招牌等形式發(fā)布的商業(yè)性或者公益性廣告。
本辦法所稱招牌,是指在本單位登記注冊(cè)地址以及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的,對(duì)單位名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告。
第四條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)安全原則,戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)節(jié)能環(huán)保原則,戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用低碳、綠色、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝;
(三)品質(zhì)原則,戶外廣告的形狀、規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)當(dāng)與城市空間的整體景觀相協(xié)調(diào),鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì),提高戶外廣告設(shè)置品質(zhì)。
第五條市城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市城管部門)是戶外廣告設(shè)置的主管部門,組織相關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)置指引和專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市戶外廣告的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)以下戶外廣告的審批:
(一)負(fù)責(zé)公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的拍賣和設(shè)置審批;
(二)負(fù)責(zé)立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設(shè)置審批;
(三)負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)跨區(qū)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的審批。
各區(qū)(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管部門)是轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的戶外廣告設(shè)置審批,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理。市城管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)城管部門戶外廣告審批業(yè)務(wù)的監(jiān)督,制定具體的監(jiān)督辦法。
第六條市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管部門)是戶外廣告內(nèi)容的主管部門,負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容發(fā)布的審查登記和監(jiān)督管理。
第七條規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、氣象、財(cái)政等部門按照各自職能,做好有關(guān)戶外廣告管理工作。
第八條市城管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作,建立戶外廣告設(shè)置審批和戶外廣告登記審批信息互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢戶外廣告審批信息。
市城管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),方便公眾查詢信息、監(jiān)督主管部門的審批和執(zhí)法情況。
第九條深圳市廣告行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第二章戶外廣告設(shè)置指引和規(guī)劃
第十條市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門、市交通運(yùn)輸部門編制戶外廣告設(shè)置指引,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置指引的要求。
第十一條市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門,根據(jù)總量控制、布局合理原則編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
市城管部門編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,候車亭,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,征求公眾意見,公示時(shí)間不少于30日。
第十二條區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置指引和戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,編制城市重點(diǎn)地區(qū)、景觀敏感地區(qū)、重要景觀道路、特殊商業(yè)區(qū)等特定區(qū)域的戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,提升戶外廣告品質(zhì)。特定區(qū)域戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于30日。特定區(qū)域戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市城管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條有下列情況之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑以及市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶;
(二)交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志,或者影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;
(三)道路、自行車道、人行道路面;
(四)建筑物屋頂外輪廓線以外空間;
(五)影響市政公共設(shè)施、無障礙設(shè)施正常使用的;
(六)其他依法禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或者載體。
在依法劃定的機(jī)場(chǎng)范圍和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置以氣球?yàn)檩d體的戶外廣告。
第三章戶外廣告設(shè)置
第十四條利用公共用地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式取得公共用地上的戶外廣告設(shè)置權(quán)。市人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱公共用地,是指政府未出讓使用權(quán)或者政府擁有使用權(quán)的土地以及該土地上的建(構(gòu))筑物。