?。?020年6月24日南京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 源頭減量
第四章 分類投放
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸、處置，資源化利用及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 本市生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活廢棄物，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等。
?。ǘ┯泻?，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括充電電池、扣式電池、燈管、棄置藥品、殺蟲(chóng)劑（容器）、水銀產(chǎn)品等。
?。ㄈN余垃圾，又稱濕垃圾，是指易腐的生活廢棄物，主要包括家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等；餐飲經(jīng)營(yíng)者和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉，以及廢棄的肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。
?。ㄋ模┢渌址Q干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活廢棄物。
第四條 本市生活垃圾管理遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則；建立健全生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的全程分類體系，提高生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平。
第五條 市人民政府全面負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作，將其納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，制定市和各區(qū)、江北新區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，保障資金投入，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)。
區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將其納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)和本區(qū)域生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理的日常工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)個(gè)人和單位參與生活垃圾減量、分類工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動(dòng)員、督促轄區(qū)內(nèi)個(gè)人和單位開(kāi)展生活垃圾分類投放。
第六條 城市管理行政主管部門是生活垃圾管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查考核，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾源頭減量相關(guān)工作，研究制定生活垃圾處理收費(fèi)制度。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入本市幼兒園、中小學(xué)教育內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處置單位的環(huán)境污染防治工作，對(duì)生活垃圾中分揀出的危險(xiǎn)廢物存放和處置進(jìn)行監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)政府投資生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收備案和移交工作。
住房保障和房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作。
商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收管理工作。
財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
