據(jù)央視新聞，日前，深圳市婦聯(lián)、公安局等九部門聯(lián)合印發(fā)我國首個指導機關(guān)、企業(yè)、學校等單位建立防治性騷擾工作機制的制度性文件《深圳市防治性騷擾行為指南》，首次明確了性騷擾行為的構(gòu)成要件、具體表現(xiàn)形式、主要類型，并詳列了言語、文字、圖像、肢體、行為等十多種具體表現(xiàn)形式?！吨改稀芬惨?guī)定，基于雙方自愿的交往和約會、不經(jīng)意的偶然身體接觸、偶然或孤立的性語言以及其他社會和文化上可接受的言語或行為不構(gòu)成性騷擾。
圖片來源：攝圖網(wǎng)
記者從媒體通氣會上獲悉，該《指南》創(chuàng)設了機關(guān)、企業(yè)、學校等單位防治性騷擾工作機制。要求設立防治性騷擾責任部門、制定防治性騷擾制度、開展防治性騷擾的宣傳培訓以及受理性騷擾申訴、舉報和處置。同時也創(chuàng)設了咨詢與投訴處理程序。規(guī)定咨詢的專業(yè)內(nèi)容，建立了約見、回應、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。
首次明確了性騷擾行為的三個構(gòu)成要件
據(jù)廣州日報，《指南》具有創(chuàng)新性、聯(lián)動性、可操作性，并體現(xiàn)了人文關(guān)懷。其中：
——創(chuàng)新性，一是首次明確了性騷擾行為的三個構(gòu)成要件、二種主要類型、以及言語、文字、圖像、肢體、行為等10多種具體表現(xiàn)形式；二是首創(chuàng)了機關(guān)、企業(yè)、學校等單位防治性騷擾工作機制，要求設立防治性騷擾責任部門、制定防治性騷擾制度、開展防治性騷擾的宣傳培訓以及受理性騷擾申訴、舉報和處置；三是創(chuàng)設了咨詢與投訴處理程序，規(guī)定咨詢的專業(yè)內(nèi)容，建立了約見、回應、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。
——聯(lián)動性。一是《指南》由九個職能部門聯(lián)合印發(fā)，有利于形成共治共建共享工作格局；二是明確相關(guān)部門的工作職責。如規(guī)定公安部門承擔受理舉報、依法處置等職責，人民法院要設置獨立案由受理性騷擾訴訟，人力資源和社會保障部門、國資委、市場監(jiān)管局要具體指導機關(guān)、企業(yè)等單位建立防治性騷擾工作機制，教育部門要承擔學校、培訓機構(gòu)建立防治機制，滾動燈箱，并將性教育納入中小學課程等職責內(nèi)容。
——可操作性。一是明確了機關(guān)、企業(yè)、學校等單位建立防治性騷擾制度的主要內(nèi)容，具體包括公開承諾、內(nèi)部投訴程序以及調(diào)職、降職、開除、列入黑名單等懲戒措施，同時還明確禁止報復措施；二是細化投訴處理制度。規(guī)定了7種投訴處理方式，比如約見投訴人要采取個別、分別的保密方式進行，雙方當事人為上下級或師生等從屬關(guān)系的，不適用調(diào)解等等；三是具體規(guī)定了宣傳教育形式。如地鐵、公交等公共場所應在明顯的地方張貼“禁止性騷擾”標識，公布性騷擾投訴處理熱線電話；四是營造防范性騷擾環(huán)境。如工作學習場所應盡量公開透明，減少封閉性設計與裝修；五是提供了防治性騷擾的制度樣本，包括制度宣示、性騷擾投訴處理程序、其他補救措施等內(nèi)容。
——重視人文關(guān)懷。一是注重投訴人心理需求。規(guī)定相關(guān)單位的防治性騷擾責任部門組成人員要有性別比例，避免投訴或舉報人難以啟齒的情形。二是提供投訴便利。規(guī)定相關(guān)單位要設置熱線電話、專用信箱、電子郵箱等，并告知所有相關(guān)人員。三是明確保密要求。規(guī)定性騷擾案件的投訴、調(diào)查、調(diào)解程序?qū)俨还_程序，候車亭廠家，經(jīng)辦人員不得對外公開相關(guān)信息。四是注重保護未成年人的合法權(quán)益，規(guī)定當事人是未成年人的，應由其監(jiān)護人陪同。
深圳地鐵集團：發(fā)生性騷擾行為將及時報案
深圳地鐵集團稱，近年來，國內(nèi)女性在地鐵上遭受性騷擾的事件時有發(fā)生。《指南》的出臺為遏制性騷擾提供了更具體更明確的路徑和依據(jù)，文化宣傳欄，非常及時。該集團將利用地鐵官方微信、微博、抖音、APP等新媒體和全網(wǎng)車站及列車電視、LED屏、燈箱廣告等終端平臺，多種形式、多時段滾動宣傳《指南》，對女性乘客形成提醒，對性騷擾者形成震懾。
當性騷擾等違法行為發(fā)生時，將鼓勵被侵害人和社會公眾勇敢發(fā)聲制止，及時報案，共同抵制性騷擾行為。同時，加強與公交分局的共建，宣傳欄燈箱，形成車站、運管辦與駐站民警多方聯(lián)動的機制，保障乘客安全。
深圳巴士集團：發(fā)現(xiàn)疑似性騷擾行為將適時一鍵報警
