海鹽綠能環(huán)保項(xiàng)目位于嘉興市海鹽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西塘橋街道，占地面積189畝，包含生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、餐廚垃圾綜合處理項(xiàng)目、廚余垃圾綜合處理項(xiàng)目及配套飛灰穩(wěn)定化處理物填埋場(chǎng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目作為全省首家四類廢棄物處理同址合建項(xiàng)目，垃圾箱，創(chuàng)新建立“高效協(xié)同、互聯(lián)互通”的一體化垃圾處理模式，有效提升垃圾資源化利用率，降低處理及運(yùn)行成本。2020年累計(jì)處置縣內(nèi)生活垃圾17.4萬噸，指路牌燈箱，協(xié)調(diào)處置嘉興市域垃圾6.2萬噸，年發(fā)清潔電能約1.2億度。2021年2月19日，鄭柵潔省長(zhǎng)實(shí)地考察綠能環(huán)保項(xiàng)目，對(duì)海鹽生活垃圾一體化處置模式給予充分肯定。
一、堅(jiān)持群眾路線，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2017年12月，海鹽縣成立重大民生項(xiàng)目指揮部，垃圾收集亭，由縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，21位縣領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，下設(shè)項(xiàng)目綜合組、項(xiàng)目實(shí)施組、項(xiàng)目宣傳組、項(xiàng)目維穩(wěn)組以及群眾工作組等5個(gè)小組，抽調(diào)縣綜合行政執(zhí)法局、縣發(fā)改局、縣住建局等單位精兵強(qiáng)將充實(shí)到項(xiàng)目組工作，合力共助項(xiàng)目建設(shè)。全面征求社情民意，項(xiàng)目選址從“圖上作業(yè)”向“民意引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等開展輿論宣傳外，共組織27批次7175位群眾代表考察優(yōu)秀生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；抽調(diào)260余名干部赴擬建地1.33萬戶居民及企事業(yè)單位、商鋪等逐一征詢項(xiàng)目和選址意見；組織召開33場(chǎng)座談會(huì)，據(jù)8891份調(diào)查問卷顯示群眾對(duì)選址及項(xiàng)目情況總體滿意。快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，制定《工作節(jié)點(diǎn)表》《項(xiàng)目橫道圖》，將項(xiàng)目細(xì)分為168個(gè)工作節(jié)點(diǎn)，將任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)、排定到天、落實(shí)到人。組建專職團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)跟進(jìn)，學(xué)校宣傳欄，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，召開推進(jìn)會(huì)議百余次，有效解決各類難點(diǎn)問題。最終，海鹽綠能環(huán)保項(xiàng)目歷經(jīng)14個(gè)月奮戰(zhàn)，于2019年3月成功投入試運(yùn)行。
二、提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新協(xié)同處置模式。提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照群眾提出的“最好的”要求，投資額增加至6.9億元。統(tǒng)籌環(huán)保示范基地、科普宣教基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、工業(yè)旅游基地、黨建教育基地五位一體要求，在設(shè)備、技術(shù)、工藝方面按照“國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，以“國(guó)內(nèi)已建和在建項(xiàng)目中技術(shù)設(shè)備最先進(jìn)、環(huán)保工藝最全面、排放標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格”為目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。創(chuàng)新垃圾協(xié)同處置模式，廠區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒項(xiàng)目與餐廚項(xiàng)目、廚余項(xiàng)目共用主廠房，餐廚項(xiàng)目、廚余項(xiàng)目產(chǎn)生的固渣、沼渣、臭氣、沼氣等通過斗提機(jī)、負(fù)壓管線等設(shè)備直接進(jìn)入焚燒項(xiàng)目焚燒發(fā)電，無須車輛轉(zhuǎn)運(yùn)。焚燒項(xiàng)目產(chǎn)生的蒸汽和電能直接供餐廚項(xiàng)目、廚余項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行。三個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)滲濾液處理中心統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后全部循環(huán)利用“零外排”。同時(shí)，焚燒產(chǎn)生的飛灰經(jīng)穩(wěn)定固化及檢測(cè)合格后在廠區(qū)內(nèi)專用填埋場(chǎng)進(jìn)行安全、衛(wèi)生填埋，直線運(yùn)輸距離不超500米，大大降低運(yùn)輸成本。實(shí)現(xiàn)一個(gè)地塊全處置、一套班子全管理，充分展現(xiàn)環(huán)境影響小、占地面積小、投資成本低、資源利用率高、管理效率高五大優(yōu)勢(shì)。
三、完善分類體系，奠定協(xié)同處置基礎(chǔ)。在全縣層面構(gòu)筑行業(yè)主管部門牽頭、屬地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)的垃圾分類整體推進(jìn)機(jī)制，通過實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)分類投放、專人專車分類收運(yùn)、集置點(diǎn)規(guī)范改造、末端處置能力提升、分類定向?qū)I(yè)處置等一系列創(chuàng)新舉措，結(jié)合“源頭減量”“制度創(chuàng)新”“文明風(fēng)尚”等專項(xiàng)行動(dòng)以及全域垃圾無死角整治，全面推進(jìn)垃圾分類工作，夯實(shí)綠能環(huán)保項(xiàng)目的運(yùn)行基礎(chǔ)。目前，全縣垃圾分類擴(kuò)面細(xì)分至30種分類單元12795個(gè)分類點(diǎn)位，共設(shè)置分類垃圾桶18.4萬只、分類亭532座，配備前端分類收集車輛902輛、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)車輛32輛，100個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)分類投放，189個(gè)居民小區(qū)開展專職勸導(dǎo)員分類勸導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋面、資源化利用率及無害化處理率三個(gè)100%。經(jīng)過分類后的生活垃圾熱值得到充分保障，又保留了餐廚垃圾、廚余垃圾的資源特性，充分提升了項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理，保障項(xiàng)目運(yùn)行預(yù)期。為確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行，海鹽縣建立“政府、公眾、企業(yè)”三級(jí)監(jiān)管體系。在政府層面上，由行業(yè)管理部門海鹽縣綜合行政執(zhí)法局、嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局對(duì)其垃圾進(jìn)出管理、來源以及污染物排放指標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月檢查不少于4次；在公眾層面上，邀請(qǐng)群眾以環(huán)保志愿者身份進(jìn)場(chǎng)，實(shí)地感受項(xiàng)目運(yùn)行情況，監(jiān)督生產(chǎn)流程及污染物排放，累計(jì)已接待各類參觀277批次共計(jì)約4544人；在企業(yè)層面上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自律行為，廣告燈箱，除委托第三方專業(yè)公司定期檢測(cè)外，嚴(yán)格落實(shí)“裝、樹、聯(lián)”要求，通過安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在企業(yè)大門口設(shè)立顯示屏實(shí)時(shí)公開污染物排放數(shù)據(jù)，以及將企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境部門平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送。項(xiàng)目運(yùn)行至今，整體運(yùn)行情況良好，無一起投訴舉報(bào)發(fā)生，煙氣排放指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及歐洲EU2010/75/EC標(biāo)準(zhǔn)限值。
