“阿姨，現(xiàn)在小區(qū)周圍環(huán)境怎么樣？”
“垃圾都搬走了，干凈多了。我們家終于可以開窗了……”
當(dāng)公益訴訟檢察官再次來到該小區(qū)，對建筑垃圾、生活垃圾隨意傾倒現(xiàn)象的整改情況進(jìn)行查看時(shí)，居民們的回答讓檢察官感到欣慰。
圖說：垃圾堆。寶山檢察院供圖（下同）
固廢垃圾“隨意棄”，影響生活環(huán)境
今年年初，寶山區(qū)公益訴訟檢察官在上海市人民檢察院公益訴訟全息辦案智能輔助系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn)了一條線索，在某小區(qū)西側(cè)門口處堆放了大量建筑垃圾。此處設(shè)有垃圾回收站以及垃圾處理中心，每天很多車輛將垃圾運(yùn)來，嚴(yán)重影響了小區(qū)居民的生活環(huán)境。
檢察官當(dāng)即決定去現(xiàn)場查看核實(shí)情況?！斑@個地方是一個兩網(wǎng)融合點(diǎn)，公交候車亭，附近還有一個廢棄的生活垃圾回收點(diǎn)，里面的建筑垃圾、生活垃圾混在一起沒人來清理?！薄斑@個垃圾回收點(diǎn)，離我們小區(qū)只有一墻之隔，候車亭廠家，長期臟亂差，蚊蟲多又臭，夏天熏得我們都不敢開窗。”“每天早上五點(diǎn)，就被垃圾回收車吵醒了，聲音太大了，影響居民的睡眠?！备浇木用窨吹綑z察官后連聲抱怨。
經(jīng)查看，該小區(qū)西門外設(shè)有兩網(wǎng)融合回收點(diǎn)、小區(qū)建筑垃圾回收點(diǎn)和新建設(shè)的生活垃圾回收點(diǎn)，沿西門外道路向北延伸至道路盡頭，保留有小區(qū)已廢棄的生活垃圾回收點(diǎn)及半米高的水泥垃圾池。建筑垃圾堆放點(diǎn)，有大量建筑垃圾未經(jīng)袋裝。垃圾池內(nèi)外，露天堆放大量塑料泡沫箱、廢舊床墊、木條、塑料袋等未經(jīng)分類的生活垃圾，還有少量建筑垃圾混雜其間。黑色袋裝的生活垃圾被扔在路邊，幾十個垃圾桶混亂放置。地面上污水橫流，部分生活垃圾和建筑垃圾散落于綠化帶內(nèi)?，F(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境差、氣味刺鼻，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境及居民生活。
社區(qū)宣傳欄，當(dāng)好公共利指路牌益“看護(hù)人”，將垃圾“" type="image" src="http://bibo-ticket.com/uploads/allimg/210615/1A14K2O_0.jpg"/>
圖說：現(xiàn)場衛(wèi)生環(huán)境差、氣味刺鼻，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境及居民生活
制發(fā)訴前檢察建議，維護(hù)公共利益
經(jīng)對案情進(jìn)行梳理，檢察官決定啟動公益訴訟訴前程序，對所在地的鎮(zhèn)政府制發(fā)了訴前檢察建議，要求鎮(zhèn)政府督促相關(guān)責(zé)任單位和個人規(guī)范生活垃圾分類投放，保持堆放場所整潔，及時(shí)清運(yùn)垃圾回收點(diǎn)垃圾；加強(qiáng)對建筑垃圾和生活垃圾分類投放的管理，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為及時(shí)予以監(jiān)督處置；加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)生建筑垃圾和生活垃圾的單位和個人履行好相應(yīng)義務(wù)。
不久，檢察官收到了鎮(zhèn)政府的回復(fù)，已開展現(xiàn)場集中清理，并將各類垃圾都清理完畢。同時(shí)要求該小區(qū)物業(yè)落實(shí)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)日常管理，對接環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)，由垃圾分類辦進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
4月，檢察官至該小區(qū)進(jìn)行檢察建議落實(shí)整改后的“回頭看”發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場情況雖有好轉(zhuǎn)，但仍有部分生活垃圾露天混亂堆放。為此，檢察官聯(lián)系鎮(zhèn)政府反映上述情況，要求督促物業(yè)加強(qiáng)后續(xù)管理，必要時(shí)進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋。
幾天后，當(dāng)檢察官又一次“回頭看”時(shí)，現(xiàn)場已經(jīng)整改完畢，將需要中轉(zhuǎn)處理的垃圾集中堆放并進(jìn)行了綠網(wǎng)覆蓋?！皺z察官給我們辦了件大實(shí)事，給你們點(diǎn)贊！”小區(qū)居民紛紛對檢察官表示感謝。
公益訴訟，太陽能垃圾桶，將垃圾“請”出市民生活
美好、干凈、整潔的居住環(huán)境是最重要的民生福祉，也是“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要體現(xiàn)。今年以來，寶山區(qū)檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，部分街鎮(zhèn)相繼出現(xiàn)隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾的情況，公交候車亭，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活居住環(huán)境。
疾在腠理肌膚，根在經(jīng)脈臟腑。針對上述現(xiàn)象，公益訴訟檢察官在第一時(shí)間走訪調(diào)研、拍照取證、落實(shí)主體責(zé)任，并通過向相關(guān)部門發(fā)出了訴前檢察建議、啟動訴前磋商等法定程序，將隨意傾倒的建筑垃圾、生活垃圾“請”出市民生活。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。下一步寶山區(qū)檢察院將圍繞《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《城市生活垃圾管理規(guī)定》的貫徹實(shí)施，結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈建筑垃圾、生活垃圾治理突出問題，充分發(fā)揮檢察公益訴訟的職能作用，為群眾辦實(shí)事，當(dāng)好公共利益“看護(hù)人”。
新民晚報(bào)記者 郭劍烽 通訊員 金瑋菁
