政府采購?fù)对V處理決定書
投訴人：明利天機(jī)電科技（成都）有限公司
身份證號(hào)碼/住所：成都市金牛區(qū)金府路555號(hào)萬貫五金機(jī)電市場(chǎng)18號(hào)大廳10號(hào)
被投訴人：四川升恒項(xiàng)目管理有限公司
住所: 樂山市中區(qū)竹林路798號(hào)11幢1樓13、14、15號(hào)
明利天機(jī)電科技（成都）有限公司不服四川升恒項(xiàng)目管理有限公司于2021年8月11日就馬邊縣民建鎮(zhèn)垃圾分類收集亭采購項(xiàng)目（第二次）（采購項(xiàng)目編號(hào)：511133202100053）作出的質(zhì)疑答復(fù)，垃圾分類亭，于2021年8月23日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)于2021年8月25日依法予以受理。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。
投訴事項(xiàng)：明利天機(jī)電科技（成都）有限公司對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑。
投訴人稱：四川晶久建筑工程有限公司提供中小企業(yè)聲明函中所填寫標(biāo)的名稱錯(cuò)誤，四川晶久建筑工程有限公司提供標(biāo)的名稱為：垃圾分類收集亭，但項(xiàng)目所采購的標(biāo)的名稱為：垃圾分類亭1、垃圾分類亭2。因其所提供中小企業(yè)聲明函中標(biāo)的名稱錯(cuò)誤，四川晶久建筑工程有限公司所提供的中小企業(yè)聲明函應(yīng)為無效。投訴人請(qǐng)求：認(rèn)定四川晶久建筑工程有限公司所提供中小企業(yè)聲明函無效，對(duì)其響應(yīng)文件作無效投標(biāo)處理。
被投訴人答復(fù)稱：1.本項(xiàng)目名稱為《馬邊縣民建鎮(zhèn)垃圾分類收集亭采購項(xiàng)目》。成交供應(yīng)商中小企業(yè)聲明函標(biāo)的名稱為“垃圾分類收集亭”，垃圾分類亭1和垃圾分類亭2都是垃圾分類收集亭，并不認(rèn)為成交供應(yīng)商中小企業(yè)聲明函中提供的標(biāo)的名稱錯(cuò)誤，中小企業(yè)聲明函為企業(yè)聲明是否為中小企業(yè)，除競(jìng)爭性談判文件規(guī)定情況外不作為廢標(biāo)項(xiàng)，所以成交供應(yīng)商提供的中小企業(yè)聲明函應(yīng)認(rèn)定為有效。2.中標(biāo)單位四川晶久建筑工程有限公司，宣傳欄，投標(biāo)書的分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表中垃圾分類亭1和垃圾分類亭2分別進(jìn)行了報(bào)價(jià)。3.當(dāng)標(biāo)的名稱為多項(xiàng)時(shí)，在中小企業(yè)聲明函中采用統(tǒng)一名稱（絕大多數(shù)人都能正確理解）無法律法規(guī)規(guī)定必須廢標(biāo)，在無明確規(guī)定的情況下按有利于供應(yīng)商的原則處理。
相關(guān)供應(yīng)商答復(fù)稱：被投訴人提供中標(biāo)供應(yīng)商四川晶久建筑工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照（副本）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（副本）、安全生產(chǎn)許可證副本、馬邊彝族自治稅務(wù)局出具的《四川晶久建筑工程有限公司的納稅證明》以及中標(biāo)供應(yīng)商制造的本項(xiàng)目垃圾分類亭圖樣等資料。
經(jīng)審查查明：
1.成交供應(yīng)商中小企業(yè)聲明函中“標(biāo)的名稱”為“垃圾分類收集亭”，采購文件規(guī)定的“標(biāo)的名稱”為“垃圾分類亭1”和“垃圾分類亭2”,存在“標(biāo)的名稱”填寫錯(cuò)誤。
2.中標(biāo)供應(yīng)商四川晶久建筑工程有限公司，投標(biāo)書的分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)表按垃圾分類亭1和垃圾分類亭2分別進(jìn)行了報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)響應(yīng)符合采購文件的規(guī)定。
3.2021年9月1日，垃圾分類亭，收到被投訴人提供的四川晶久建筑工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照（副本）、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（副本）、安全生產(chǎn)許可證副本以及本公司制造的本項(xiàng)目垃圾分類亭圖樣等資料。2021年9月7日，被投訴人補(bǔ)充提供了由稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的四川晶久建筑工程有限公司的納稅證明。中標(biāo)供應(yīng)商四川晶久建筑工程有限公司投標(biāo)產(chǎn)品屬自制且納稅證明確認(rèn)為“小型微利企業(yè)”，垃圾收集亭，符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條第一款“在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)”之規(guī)定。
