你家的房子位于哪個(gè)學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)里的小學(xué)、初中實(shí)力如何、今年招生計(jì)劃多少、實(shí)際錄取人數(shù)又是多少？
這些信息關(guān)乎每個(gè)有入學(xué)兒童的家庭，但現(xiàn)實(shí)中對(duì)外公開(kāi)的情況卻并不盡如人意。為了克服政務(wù)公開(kāi)不充分的問(wèn)題，教育部網(wǎng)站6月19日發(fā)布了《義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》。
義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄共包含10個(gè)一級(jí)事項(xiàng)、34個(gè)二級(jí)事項(xiàng)。
10個(gè)一級(jí)事項(xiàng)分別是：政策文件，教育概況，民辦學(xué)校信息，財(cái)務(wù)信息，招生管理，學(xué)生管理，教師管理，重要政策執(zhí)行情況，教育督導(dǎo)公開(kāi)，校園安全。
招生管理最受社會(huì)關(guān)注，又包括如下二級(jí)事項(xiàng)：學(xué)校介紹、招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生結(jié)果公開(kāi)。
這些都是入學(xué)家庭需要了解的必備信息，但現(xiàn)實(shí)中的公開(kāi)情況并不令人滿意。
2018年5月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布《中國(guó)政府透明度(2018)》第三方評(píng)估報(bào)告?！秷?bào)告》評(píng)估了100家《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》確定的試點(diǎn)區(qū)縣政府。
《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，40家縣級(jí)政府未公開(kāi)本級(jí)政府2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的文件，48家縣級(jí)政府未公開(kāi)義務(wù)教育入學(xué)政策咨詢電話。49家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)小學(xué)招生范圍，57家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)中學(xué)招生范圍，86家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)小學(xué)招生人數(shù)，85家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)中學(xué)招生人數(shù)。
事實(shí)上，《報(bào)告》指出，不排除有些地方可能會(huì)在實(shí)體欄、宣傳欄、學(xué)校門(mén)口等張貼公告，告知義務(wù)教育劃片結(jié)果，但這已經(jīng)不能滿足信息化時(shí)代人們對(duì)于隨時(shí)隨地查看信息的需求。
“公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)不明確，要求不具體，戶外滾動(dòng)燈箱，就導(dǎo)致操作起來(lái)形式五花八門(mén)?！?中國(guó)社科院法學(xué)所法治國(guó)情室主任呂艷濱告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，戶外廣告燈箱，“再加上各地認(rèn)識(shí)上還不一致，有的認(rèn)為沒(méi)有必要公開(kāi)得那么細(xì)致，有的認(rèn)為通過(guò)張貼公告公開(kāi)即可，所以影響到公眾獲取信息。”
招生結(jié)果的信息公開(kāi)情況更差。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，只有浙江省義烏市、湖南省瀏陽(yáng)市、廣東省廣州市海珠區(qū)、貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)4家公開(kāi)了2017年義務(wù)教育招生結(jié)果。其中，后兩個(gè)地方只公開(kāi)了部分學(xué)校2017年義務(wù)教育招生結(jié)果。
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，廣告垃圾箱，一些地方只公布了擬計(jì)劃招生的班級(jí)數(shù)，并未涉及班級(jí)的具體人數(shù)。例如，上海市普陀區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)等只公布了招生計(jì)劃的班級(jí)數(shù)，并未說(shuō)明具體招生人數(shù)，不銹鋼宣傳欄，而上海浦東新區(qū)的民辦學(xué)校不僅公開(kāi)了招生班級(jí)數(shù)，還具體到了人數(shù)，相比之下，公辦學(xué)校招生人數(shù)公開(kāi)情況更不理想。
今年3月28日，課題組又發(fā)布了2018年度的評(píng)估報(bào)告。部分縣區(qū)義務(wù)教育信息公開(kāi)程度依然較低。
報(bào)告指出，有40家縣級(jí)政府未公開(kāi)本級(jí)政府2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的文件；43家縣級(jí)政府未公開(kāi)義務(wù)教育入學(xué)政策咨詢電話(同上年相比減少5家)；40家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)小學(xué)招生范圍(同上年相比減少9家)，42家縣級(jí)政府未公開(kāi)本地區(qū)中學(xué)招生范圍(同上年相比減少15家)；74家縣級(jí)政府未向社會(huì)公眾公開(kāi)2018年本地區(qū)小學(xué)招生人數(shù)(同上年相比減少12家)，66家縣級(jí)政府未公開(kāi)2018年本地區(qū)中學(xué)招生人數(shù)(同上年相比減少19家)。
此外，35家縣級(jí)政府未公開(kāi)幼升小或小升初普通學(xué)生招生入學(xué)條件，戶外廣告燈箱，31家縣級(jí)政府未公開(kāi)幼升小或小升初隨遷子女招生入學(xué)條件；84家縣級(jí)政府未公開(kāi)公辦或民辦的普通中小學(xué)招生簡(jiǎn)章。
在存在“擇?！钡那闆r下，招生信息公開(kāi)不充分，會(huì)影響對(duì)招生入學(xué)公平性的監(jiān)督。
《義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》實(shí)行后，各地不僅要及時(shí)發(fā)布規(guī)定的信息，還要統(tǒng)一、規(guī)范發(fā)布渠道。比如，招生計(jì)劃和招生結(jié)果的公開(kāi)渠道包括政府網(wǎng)站、兩微一端、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄，招生范圍的公開(kāi)渠道則包括政府網(wǎng)站、兩微一端、公開(kāi)查閱點(diǎn)。
