冬日沿海，創(chuàng)新發(fā)展熱潮涌動，走進我國東部地區(qū)，探尋發(fā)展新律動。
“創(chuàng)新引領率先實現東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”，實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，習近平總書記在黨的十九大上擘畫新藍圖、提出新要求，東部地區(qū)再擔新使命。改革開放先行之地如何開辟發(fā)展新境界，再立時代的潮頭、發(fā)展的潮頭？
憑海觀瀾，盡是銳變的新景。從總量到質量，從規(guī)模到結構，從速度到效益——發(fā)展的著力點在變，指揮棒在轉，新動能在加速釋放。
潮起潮落，盡顯不變的篤定。改革不停步，開放再出發(fā)，創(chuàng)新無止境——探路的銳力不減，勇氣依舊，闖勁更足。
新與舊的迭代
加快推進新舊動能轉換，建設現代化經濟體系
沿京杭大運河一路向南，盡頭便是浙江杭州拱墅區(qū)。這個曾經的老工業(yè)基地，燃煤用量一度占杭州主城區(qū)2/3，如今騰籠換鳥，數字經濟正在拔節(jié)生長。
高處俯瞰，快速生長的“智慧網谷”小鎮(zhèn)，輪廓清晰：順豐全球研發(fā)中心已經完工，聯想集團區(qū)塊鏈和人工智能業(yè)務大樓正拔地而起……
“這里曾是低端物流、商貿和城中村的聚集區(qū)，現在定位數字傳媒、云服務、大數據應用、未來產業(yè)等四大功能區(qū)塊?！毕嚓P負責人介紹，小鎮(zhèn)招商，氣魄不小，產值每年“畝產”2500萬元，是項目起步門檻。
新舊迭代，產業(yè)騰挪。拱墅區(qū)樣本雖小，卻能折射出東部地區(qū)發(fā)展方式、經濟結構、增長動力之變。
一路領跑，東部地區(qū)經濟也最先遭遇成長的煩惱。企業(yè)鋪天蓋地，但“低小散”多，“高精尖”少，“5萬件襯衫抵不下一架機床”，透著汗水型經濟的尷尬；增長高歌猛進，可土地、能源、勞動力等資源供應日益趨緊。
突破傳統路徑下的發(fā)展天花板，必須率先邁過轉型升級的坡與坎。東部地區(qū)加快推進新舊動能轉換，優(yōu)化產業(yè)布局，建設現代化經濟體系。
結構調整先人一步——
從“全球每3件玩具就有1件來自東莞”到“全球每4部智能手機就有1部東莞造”，“世界工廠”東莞，實體基石不改，產業(yè)結構日新，如今每平方公里就有兩家高新技術企業(yè)挺立?！敖Y構調整當然有陣痛，如果不能咬緊牙真調、沉住氣快調，就沒有今天的騰籠換鳥、煥然一新。”這是廣東人的毅力與決心。
產業(yè)升級一馬當先——
10年前，當物聯網還只是大多數人“產業(yè)詞典”里的新名詞，無錫就開始大膽布局。去年，無錫物聯網相關企業(yè)超2000家，營業(yè)收入達2600多億元，宣傳欄燈箱，產值規(guī)模占全國1/4。“對戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，引來10個，只要成功一個，政府的錢就沒白花。”這是江蘇人的遠見與執(zhí)著。
如今在東部，新發(fā)展理念和供給側結構性改革深入人心，引領經濟發(fā)展走向增長動力轉換的更高形態(tài)——
山東傳統產業(yè)占70%，結構性矛盾突出?！氨仨氉プ」┙o側結構性改革這條主線，把新發(fā)展理念轉化為山東發(fā)展的具體舉措，率先在北方地區(qū)做好動能轉換大文章?！?018年，山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)獲國務院批復，這是全國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東正在匯集新優(yōu)勢、釋放新潛力。去年，工業(yè)機器人、服務器產量分別增100%、76.2%，生鐵、水泥產量分別增1.8%、降4.5%。
新業(yè)態(tài)、新技術、新模式……創(chuàng)新引領，東部澎湃新動能——
今年4月，上海張江人工智能島開門迎客。5G覆蓋，智能家居環(huán)繞，看上去普普通通的冰箱，都有著管理食物新鮮度的“大腦”。這不是概念中的“黑科技”，而是成熟產品的集中展示。短短兩個多月，人工智能島上已有十幾家全球頂尖企業(yè)入駐。
“一些東部省份已經走出結構調整陣痛期，新動能的成長超出預期，正日漸成為經濟發(fā)展的第一引擎?！币荒甓嗲?，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人曾如此評價。
破與立的并舉
深化改革突破體制藩籬，制度創(chuàng)新營造最優(yōu)營商環(huán)境
今年春節(jié)剛過，上海決策層的第一個會，便聚焦營商環(huán)境，制度創(chuàng)新被反復強調。
同一天，江蘇省委深改委會議拉開全年工作序幕，“深化改革”貫穿會議始終。
巧合之中有深意。
發(fā)展高質量，呼喚制度供給的高質量。動力源，依然靠改革；著力點，還是優(yōu)化營商環(huán)境。
穿行東部，刀刃向內簡政放權，實招迭出，各有“品牌”。
浙江行政審批制度改革幾經深化，如今聚力“最多跑一次”改革，一窗受理、集成服務。不到3年，除例外事項清單，“最多跑一次”覆蓋所有辦事事項。
