昨天，西城城管召開了“違法路牌拆除成果通報(bào)現(xiàn)場會”，作為“執(zhí)法成果”，該部門向社會展示了900余塊被拆除的帶有商業(yè)色彩的所謂“山寨指路牌”，然而記者在進(jìn)一步采訪中卻了解到，全市路牌的管理呈現(xiàn)一種多頭怪象：市政部門稱，目前北京的路牌尚未有統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相關(guān)法規(guī)對指路牌的“身份”問題進(jìn)行規(guī)定；而交管部門則堅(jiān)稱沒有審批過帶有商業(yè)性質(zhì)的指路牌；城管部門在摸不到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對即便帶有便民服務(wù)性的路牌，為了執(zhí)法的公正也只能一律拆除。而在這種“管理亂象”的背后，商業(yè)性指路牌缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻成為問題的根源所在。
城管
因無審批部門
便民路牌也拆除
本報(bào)訊 昨天，記者從西城城管大隊(duì)“違法路牌拆除成果通報(bào)現(xiàn)場會”上獲悉，經(jīng)過3個月的排查、告知直至拆除，西城區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)拆除山寨指路牌945塊，涉及各種企業(yè)900余家。目前，除新生牌及部分路牌的立桿之外，西城區(qū)內(nèi)的“違法路牌”已基本清除。然而西城城管負(fù)責(zé)人在接受記者進(jìn)一步采訪時卻表示，由于目前對于路牌沒有審批部門，所以除交管部門認(rèn)定的正規(guī)交通路牌之外，其他路牌一律視為“山寨”，即便這其中有一些帶有便民服務(wù)性，為了執(zhí)法的公正也只能一律拆除。
■拆除指路牌大體分兩類
昨天，記者走進(jìn)西城城管大隊(duì)的庫房，但見藍(lán)底白字的各種樣式的指路牌堆了一地，這些指路牌大體分為兩類：一類是胡同口指路牌，經(jīng)過執(zhí)法人員的初步統(tǒng)計(jì)，在胡同口設(shè)立的指路牌占到了所有山寨指路牌的80%。例如“西城口腔門診”、“博安快捷酒店”、“金泰之家連鎖酒店”等。據(jù)執(zhí)法人員介紹，這些指路牌一般都設(shè)立在胡同口，在一個桿子上有時會安裝五六個企業(yè)的指路牌。
另一類指路牌則被安裝在主要大街上，既有街道名稱又有單位。記者在一塊鐵質(zhì)的大型指路牌上就看到，上面寫著黃寺大街，下面則寫著實(shí)創(chuàng)裝飾，還有一個藍(lán)色的箭頭指向前方；另一塊上面寫著一個大大的“P”字，下面寫著停車場，下面則是“潤視眼科（激光治療近視）”。
■拆除依據(jù)是6月份的
一次聯(lián)席會議
為何大規(guī)模拆除所謂“違法指路牌”呢？其執(zhí)法依據(jù)又何在？西城城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，今年6月，區(qū)政府牽頭召開了由交管、市政市容委、城管等多個單位參加的聯(lián)席會議，主要內(nèi)容是清理那些擾亂司機(jī)視線的“山寨”路牌。在會上，交管部門表示，他們從來沒有審批過帶有企業(yè)名稱并有指路性質(zhì)的商業(yè)指路牌，目前，街面上的這類指路牌均為私自設(shè)立；區(qū)市政管委也表示，他們也沒有進(jìn)行過類似的審批。
由于兩個行政部門都進(jìn)行了“表態(tài)”，西城區(qū)執(zhí)法大隊(duì)確定了執(zhí)法依據(jù)：即《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第三十三條。該條規(guī)定，需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請，學(xué)校宣傳欄，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，強(qiáng)制拆除。在對區(qū)內(nèi)的山寨指路牌進(jìn)行公告后，城管部門開始了對轄區(qū)內(nèi)所謂“違法路牌”的統(tǒng)一拆除。
■因無審批部門
便民路牌也拆除
城管部門在接受記者采訪時表示，這些拆除的路牌基本上都是一些企業(yè)私自設(shè)置的，但并不排除其中也有一些便民的意義，例如一些老字號的餐飲企業(yè)（如晉陽飯莊），還有一些學(xué)校等。但是鑒于目前沒有審批部門或者沒有一個相對的標(biāo)準(zhǔn)，所以即便山寨指路牌中有一些帶有便民服務(wù)性，垃圾收集亭，為了執(zhí)法的公正也只能一律拆除。
市市政市容委
北京指路牌尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
記者從市市政市容委景觀處了解到，目前北京的路牌尚未有統(tǒng)一的評判標(biāo)準(zhǔn)，究竟哪些路牌是企業(yè)、商家、個人私自設(shè)立，哪些是政府部門設(shè)立的，較難區(qū)分。也沒有相關(guān)法規(guī)對指路牌的“身份”問題進(jìn)行規(guī)定。
據(jù)景觀處介紹，為了方便市民出行，為交通指引方向，北京曾經(jīng)由市規(guī)劃委統(tǒng)一規(guī)劃，市交管局設(shè)施處設(shè)立了一批在主要交通道路上的道路指引牌。
由于隨后私設(shè)的仿冒指路牌層出不窮，2008年以后，交管局對路牌進(jìn)行了整治，對道路兩側(cè)的指路牌進(jìn)行減量，并叫停了隨后指路牌的設(shè)立。如果某家企業(yè)想在路邊設(shè)立一塊寫有自己公司名稱的指路牌，現(xiàn)在是不允許的。
