在老舊小區(qū)治理中，云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道祥和社區(qū)以黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治、共治相結(jié)合，垃圾箱，創(chuàng)新黨建工作模式，建立“紅色驛站”，補(bǔ)齊服務(wù)短板，積極在老舊小區(qū)推行鄰里之家“紅色驛站”建設(shè)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板，打通服務(wù)居民、直面群眾的“最后一米”。
通過(guò)黨建引領(lǐng)深入推進(jìn)城市住宅小區(qū)服務(wù)與治理建設(shè)，把小區(qū)以“家”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以“家”的責(zé)任管理，以“家”的情懷服務(wù)，讓臟亂的小區(qū)潔凈了起來(lái)，讓1519余人陌生的鄰居熟悉了起來(lái)，讓冷清的小區(qū)熱鬧了起來(lái)，讓分散的力量凝聚了起來(lái)，讓黨的建設(shè)更有了“溫度”。
“紅色驛站”突破墻院 “一家親”。該社區(qū)處于市中心核心位置，轄區(qū)共有原部隊(duì)生活區(qū)、區(qū)糧食局等生活區(qū)8個(gè)，面對(duì)相對(duì)集中成片的各類(lèi)小區(qū)，打造“紅色驛站”軸心，輻射7個(gè)沒(méi)有物管的小區(qū)。如今“紅色驛站”白色大字格外顯眼，里面設(shè)有圖書(shū)學(xué)習(xí)室、談心亭、會(huì)議、娛樂(lè)、休息等場(chǎng)所，有宣傳欄、電腦、讀書(shū)角、休息椅、飲水機(jī)、便民工具箱等設(shè)施，為黨員和群眾提供玩有去處，樂(lè)有場(chǎng)所，“回音壁意見(jiàn)有回音”“便民服務(wù)資訊”“思想政治生活”“應(yīng)急求助平臺(tái)”“活動(dòng)交流”“紅色經(jīng)典電影”“學(xué)習(xí)充電”等服務(wù)。
“紅色網(wǎng)格”延伸黨建“觸角點(diǎn)”。有急事要幫忙隨時(shí)聯(lián)系驛站、哪位業(yè)主鑰匙丟了來(lái)驛站領(lǐng)取、誰(shuí)家電器壞了請(qǐng)找驛站。街道、祥和社區(qū)建立“紅色驛站”，延伸城市基層黨建服務(wù)觸角。社區(qū)編制紅色網(wǎng)格員與小區(qū)17名黨員、業(yè)主積極報(bào)名加入驛站志愿服務(wù)隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，零距離、全方位服務(wù)居民。驛站輪值干部、黨群志愿者經(jīng)常還在電子顯示屏開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建、新時(shí)代文明實(shí)踐、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、經(jīng)普、勞動(dòng)保障、移風(fēng)易俗等有關(guān)政策法律宣傳。立足居民需求不斷增多、管理難度逐漸加大，“把支部建在小區(qū)”，成立了小區(qū)黨支部，并以黨支部為“媒”。針對(duì)小區(qū)殘疾人、孤寡老人和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體，廣告燈箱，結(jié)成“暖心對(duì)子”5對(duì)，通過(guò)入戶走訪、電話聯(lián)系等形式，開(kāi)展精神慰藉、交友談心服務(wù)80余次，了解他們的所需所盼，垃圾箱，讓困難人員得到及時(shí)幫扶。
“民生幫辦”解決問(wèn)題“不出門(mén)”。“車(chē)輛亂停亂放，導(dǎo)致道路不暢”、“小孩在車(chē)道游玩不安全”，垃圾箱，紅色驛站工作記錄本上，密密麻麻地記著居民反映的問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題驛站能解決的，第一時(shí)間解決，無(wú)法解決的幫助做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、化解工作。開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難群眾、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康義診、免費(fèi)理發(fā)等活動(dòng)。使小區(qū)居民事有地說(shuō)、難有人幫、怨有人解，做到矛盾糾紛不出小區(qū)、便民服務(wù)沉在小區(qū)；主動(dòng)列出小區(qū)服務(wù)菜單，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、電話代辦、定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)等方式，讓居民足不出小區(qū)就能享有便捷、溫馨的服務(wù)。
“紅色管家”扣緊黨群“連心鎖”。成立小區(qū)黨支部，積極探索創(chuàng)新“社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部與物業(yè)深度融合”群眾議事治理模式。依托“紅色物業(yè)”編制“紅色管家”管事主事，一是構(gòu)建了服務(wù)體系。結(jié)合社區(qū)、共駐共建單位黨員志愿服務(wù)隊(duì)，設(shè)置樓道“紅管家”，構(gòu)建“小區(qū)黨組織─樓棟長(zhǎng)─紅色網(wǎng)格員─居民”四級(jí)管理體系，劃分了6個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，深化“黨建+服務(wù)”，以黨員為骨干，以黨內(nèi)帶動(dòng)黨外，切實(shí)激活小區(qū)居民參與小區(qū)自我治理的“主人翁”作用，實(shí)現(xiàn)了黨組織“搭臺(tái)”、黨員“唱戲”、群眾“參與”。二是定期組織黨員開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)、完善“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)小區(qū)“紅色驛站”服務(wù)陣地不斷進(jìn)一步前移。把組織的末端觸角延伸到每棟樓、每個(gè)單元，建立了黨組織主導(dǎo)下的小區(qū)居民、駐小區(qū)單位等組織多元參與，權(quán)責(zé)明晰、多層次治理的“多方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，贏得了廣大居民的一致點(diǎn)贊，小區(qū)的文明程度和居民幸福指數(shù)得到了提升。
“紅色物業(yè)”服務(wù)治理“前哨站”。成立“紅色物業(yè)”，組建“紅色管家”隊(duì)伍，建立輪流值班制度、服務(wù)承諾制度、信息收集制度、情況反饋制度、活動(dòng)開(kāi)展清單、解決問(wèn)題、服務(wù)項(xiàng)目化等規(guī)章制度，促進(jìn)小區(qū)治理水平進(jìn)一步提升。致力打造社情民意的收集點(diǎn)、管理服務(wù)黨員的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、為民服務(wù)的前哨站。拓寬民情民意收集渠道，吸引了更多群眾關(guān)心和參與議事會(huì)工作。根據(jù)小區(qū)居民的需求，制定了《鄰里之家“紅色驛站”服務(wù)項(xiàng)目》清單，公布了服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)和服務(wù)電話，指路牌，有需要的小區(qū)居民可通過(guò)電話預(yù)約獲得貼心服務(wù)。組織開(kāi)展安全知識(shí)等相關(guān)講座13次，對(duì)于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治9次。活動(dòng)中，向居民發(fā)放了全國(guó)文明城市、平安創(chuàng)建宣傳倡議書(shū)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊(cè)等共計(jì)2000余份。確保幸福文明家園創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，有力提升了居民的幸福感和獲得感。（楊瑞 徐濤）
