四川省成都市青羊區(qū)黃田壩街道黃土社區(qū)馨光嘉苑小區(qū)是2018年5月交付使用的拆遷安置小區(qū)，共安置黃土、快活、中壩、聯(lián)工等8個涉農(nóng)社區(qū)的拆遷居民2285戶5500余人，設(shè)居民小組11個，路燈燈箱，有黨員56名。社區(qū)黨委構(gòu)建了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、居民小組、物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民“四方聯(lián)動”的小區(qū)治理機(jī)制，治理效能明顯增強(qiáng)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率達(dá)99%，物業(yè)投訴問題全部在社區(qū)層面化解。
建強(qiáng)黨組織實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理雙向互動
充分發(fā)揮小區(qū)黨組織和黨員在小區(qū)治理中作用，整合利用小區(qū)架空層，營造小區(qū)黨群服務(wù)場景，打造了約100㎡小區(qū)“黨群之家”，推動黨組織引領(lǐng)小區(qū)治理。一是在治理骨干中發(fā)展黨員。注重在居民小組成員、物業(yè)服務(wù)中心員工和居民自組織骨干中發(fā)展黨員，物業(yè)服務(wù)中心員工轉(zhuǎn)入黨員2名，在居民自組織中培養(yǎng)入黨積極分子和預(yù)備黨員2名。在“黨群之家”公開小區(qū)黨員的照片和手機(jī)號碼，激發(fā)黨員的主體意識。二是黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。今年以來，小區(qū)黨員認(rèn)領(lǐng)鄰里糾紛調(diào)解、為居家隔離人員代購生活用品等項(xiàng)目20個。去年為3名生活困難老黨員、8名90歲以上老人送去米油面等生活物資。三是交叉任職強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨組織與物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)交叉任職機(jī)制，小區(qū)黨支部書記兼任物業(yè)服務(wù)中心監(jiān)事會成員，社區(qū)黨委書記兼任物業(yè)服務(wù)中心法人，不享受工資待遇，實(shí)現(xiàn)黨對物業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨組織與居民小組的交叉任職機(jī)制，指路牌，小區(qū)黨支部書記通過法定程序擔(dān)任居民小組組長，2名居民小組長兼任小區(qū)黨支部委員，實(shí)現(xiàn)黨組織、自治組織和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向互動，共同構(gòu)建“小區(qū)生活服務(wù)圈”。
建強(qiáng)居民小組實(shí)現(xiàn)居民自管理自服務(wù)
充分發(fā)揮居民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)緊密、協(xié)商自治程度高等優(yōu)勢，垃圾箱，整體保留其居民小組建制及原有居民結(jié)構(gòu)，推動小區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。一是協(xié)商解決公共議題。充分發(fā)揮居民小組的自治作用，今年以來，各居民小組民主討論解決殘疾人資格認(rèn)證、樓道雜物清理等事項(xiàng)380余件，基本實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦”。二是營造青少年活動場景推進(jìn)自我教育。充分發(fā)揮專業(yè)社會組織在青少年教育中的作用，利用小區(qū)架空層約150㎡，開設(shè)青少年活動中心，引入社會組織開展“親子運(yùn)動會”“我是小區(qū)守護(hù)家”、圖書流轉(zhuǎn)服務(wù)等青少年活動，帶動小區(qū)家庭交流互動。去年開展青少年教育培育活動30場，帶動530個家庭共同參與。三是營造文體生活場景實(shí)現(xiàn)交流共享。針對居民對文化體育的實(shí)際需求，利用小區(qū)架空層約250㎡，打造了小區(qū)文體活動中心，配備了3張乒乓球桌和舞蹈健身等器具，每天吸引200余人參與，以多元化的生活體驗(yàn)，引導(dǎo)居民積極改變生活方式、走出家門交流共享。
領(lǐng)辦物業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)精細(xì)化生活化
社區(qū)黨委加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理與小區(qū)治理有機(jī)融合。一是領(lǐng)辦物業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。社區(qū)黨委籌集啟動資金60萬元，注冊成立了民辦非盈利性組織物業(yè)服務(wù)中心，對小區(qū)進(jìn)行服務(wù)管理。注重在居民中招聘物業(yè)員工、從員工中培養(yǎng)治理骨干，物業(yè)服務(wù)中心62名員工中，23人是小區(qū)居民，其中有黨員2人，行政人員9人，4人擔(dān)任了小區(qū)樓棟長。二是建立居民檔案增強(qiáng)服務(wù)效率。根據(jù)居民家庭情況，實(shí)行“一戶一檔”管理，為每戶居民建立工作檔案，宣傳欄，將居民檔案與黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)和物業(yè)服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)共享，提高物業(yè)服務(wù)和社區(qū)公共事務(wù)的工作效率。三是建立工作制度化解物業(yè)糾紛。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)中心作用，建立業(yè)主代表會議制度，每月召開業(yè)主代表會議，收集居民的意見建議。建立物業(yè)信息公開制度，通過微信公眾號、LED宣傳屏、宣傳欄、單元公告欄等形式，公示物業(yè)信息，接受居民監(jiān)督。建立物業(yè)服務(wù)家訪制度，由物業(yè)服務(wù)中心根據(jù)居民反映的問題入戶走訪，解決問題，去年有效解決陽臺漏水等問題2件。四是營造生活購物場景增強(qiáng)小區(qū)便利度。針對小區(qū)居民的生活購物需求，為有創(chuàng)業(yè)意愿的小區(qū)居民整合小區(qū)架空層約350㎡，開設(shè)便民購物生活超市，提升了小區(qū)生活便利度和群眾獲得感。
建立鄰里活動常態(tài)化機(jī)制帶動居民參與
大力培育發(fā)展小區(qū)自組織和志愿者，通過組織聯(lián)結(jié)，帶動居民廣泛參與。一是居民參與組織化。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的引領(lǐng)作用，通過為居民自組織提供活動場地、設(shè)備器材、演出服裝等方式，鼓勵居民參與小區(qū)自組織及各類活動，培育小區(qū)自組織10支，帶動了340余名居民參與。去年，小區(qū)自組織開展各類鄰里活動12場次。二是志愿活動常態(tài)化。充分發(fā)揮小區(qū)黨支部的組織動員作用，組建成立了“黨員志愿先鋒服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，不銹鋼宣傳欄，常態(tài)開展志愿服務(wù)活動。疫情防控期間，在小區(qū)黨支部帶動下，各類組織密切配合，在2小時內(nèi)實(shí)現(xiàn)“不漏一人”疫情排查，15%的居民主動參與測量體溫等志愿服務(wù)活動。三是社區(qū)營造項(xiàng)目化。聚合社區(qū)各類資源、資金和項(xiàng)目，開展社區(qū)營造活動，去年整合社區(qū)營造資金20萬元，開展“樂居”“樂活”“樂享”等社區(qū)營造項(xiàng)目5個，帶動居民參與小區(qū)治理。（青組文）
(責(zé)編：高紅霞、羅昱)
