□小區(qū)物業(yè)人員正在清整廣告 晨報記者 陳 征 實習生 徐鳴佳 現(xiàn)場圖片
□晨報記者 周夏瑩 實習生 王 薇
明明是小區(qū)里的公益宣傳欄，各類商業(yè)廣告卻占據(jù)了半壁江山，而且這些成功打入小區(qū)內(nèi)部的廣告，收益方并非全體業(yè)主。昨天上午，閘北區(qū)越秀苑小區(qū)內(nèi)展開了一次清整廣告的行動，這類附身于公益宣傳欄上的商業(yè)廣告，由于未得到業(yè)主大會的通過，全都收到了小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)聯(lián)合發(fā)出的逐客令。
記者昨天從芷江西路街道方面了解到，對于街道范圍內(nèi)的小區(qū)中所出現(xiàn)的侵權(quán)廣告，都將按業(yè)主意愿被逐個清除。
附身廣告宣傳欄有5塊
昨天上午不到9點，社區(qū)宣傳欄，當記者趕到閘北區(qū)的越秀苑小區(qū)時，一塊標著“政協(xié)之窗”的閱報欄已經(jīng)被拆除放倒在草坪上，記者在閱報欄上看到，報紙和廣告分據(jù)了上下兩半，甚至連報紙的周圍也都見縫插針地塞進了一些小廣告。小區(qū)業(yè)委會委員談黎明告訴記者，類似這樣夾身各類廣告的宣傳欄在小區(qū)內(nèi)有5塊之多。
在小區(qū)大門的右手邊，太陽能垃圾桶，一面兩米多長的櫥窗式宣傳欄上標示著“迎世博、樹新風、保健康”的宣傳語，其下方就是一整排白底藍字的某男子醫(yī)院大幅廣告，“堂而皇之地立在小區(qū)進門處，看著實在不舒服?！毙^(qū)業(yè)主李先生表示，宣傳健康知識是必要的，但幾年下來，不變的位置，幾個同類的民營醫(yī)院“你方唱罷我登場”。記者嘗試撕開最表面的一層廣告紙，被覆蓋著的就是另一男子醫(yī)院的廣告。
隨后，記者在小區(qū)內(nèi)巡查發(fā)現(xiàn)，戶外廣告燈箱，另一塊燈箱廣告牌上，市民政局“積極創(chuàng)建和諧社區(qū)建設”的內(nèi)容僅占據(jù)了其中的一角，而與其相連的汽車廣告卻頗有喧賓奪主之勢，面積大約是公益部分的3倍之多。而另一個書本狀的廣告牌，藍色的海寶形象和某汽車百貨公司各占了半壁江山。
“這些廣告收益到底歸誰，我們也不知道?！闭劺杳鞅硎?，這些廣告附身于各部門的宣傳欄，進入小區(qū)時未與業(yè)委會方面接洽。昨天，這些外來的附身廣告全都收到了逐客令。
各單位稱未從廣告中獲利
“廣告收入都用于報欄的日常維護?！鄙虾Ｊ姓f(xié)《聯(lián)合時報》《政協(xié)之窗》推廣辦公室有關(guān)負責人表示，該宣傳報欄主要用于張貼最新的《聯(lián)合時報》向社區(qū)居民宣傳政協(xié)以及其他政府部門的各項工作。
由于沒有資金支持，只能通過企業(yè)贊助維持，目前廣告內(nèi)容主要以培訓、旅游等實用廣告為主，所收得的費用則全都用作報欄的維護、電費支付等，并不屬于商業(yè)操作。
上海市民政局基政處相關(guān)負責人則表示，民政局只是從與之合作的傳媒公司的燈箱廣告上分出一塊面積作為宣傳社區(qū)建設和居委會公開欄的載體，并不從商業(yè)廣告上得利，且表示對社區(qū)方面清查不規(guī)范廣告予以支持。
“這樣的廣告在2000年之前交付的小區(qū)中較為常見?！避平髀方值烙嘘P(guān)人士介紹說，學校宣傳欄，從越秀苑開始，公交候車亭廠家，對侵權(quán)廣告的清除活動將在街道各個小區(qū)內(nèi)推開，若有小區(qū)存在遺漏情況，都可以通過居委會上報給街道。
[律師觀點]
公共面積內(nèi)的廣告 業(yè)主可要求獲得收益
上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會法律顧問陳世福律師表示，根據(jù)物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)的公共場所、公共設施，如樓梯間、電梯間、戶外墻面和綠地等，屬于業(yè)主共有。利用電梯和草坪等公共設施打廣告所產(chǎn)生的收益也應當為業(yè)主共同享有，“這適用于所有進入私有范圍內(nèi)的廣告。 ”他強調(diào)，只要這些實施行為位于公共面積之內(nèi)，業(yè)主就可以要求獲得收益。
對于有關(guān)部門提出的以商業(yè)廣告養(yǎng)護公益宣傳的說法，陳世福表示，“這一做法的前提是侵權(quán)的”。為此，他建議，類似的廣告要進入小區(qū)，應該與業(yè)委會方面進行協(xié)商，并征得業(yè)主大會的同意，同時，廣告收益部分的賬目應該向業(yè)主公開，扣除支出成本的部分外，如有結(jié)余，應全部歸全體業(yè)主所有。
“對于侵權(quán)廣告，業(yè)主有權(quán)依法拆除。 ”陳世福說，業(yè)主在拆除之前，應履行必要的通知義務，由業(yè)委會或委托物業(yè)公司向廣告發(fā)布單位下達最后時限，如到時還未處理，業(yè)主則可以自行清除。
