根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部國家市場監(jiān)管總局國家衛(wèi)生健康委員會令第45號)等文件規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，我廳修訂了山東省高校工委山東省教育廳山東省審計廳《關(guān)于切實加強高等學(xué)校食堂管理工作的意見》（魯教后字〔2005〕1號），現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）將意見和建議發(fā)送至山東省教育技術(shù)裝備服務(wù)中心郵箱：sdgxhqtj@163.com；
（二）通過信函方式將意見郵寄至山東省教育技術(shù)裝備服務(wù)中心，地址：山東省濟南市歷下區(qū)歷山路53號，郵編：250000，并請在信封上注明“高校食堂管理工作征求意見”字樣。
意見反饋截止時間為2020年6月5日。
山東省教育廳
（征求意見稿）
各高等學(xué)校：
為加強高校食堂管理工作，完善高校食堂健康發(fā)展的運行機制，全面提升高校食堂治理效能，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部國家市場監(jiān)管總局國家衛(wèi)生健康委員會令第45號)和山東省教育廳等4部門《關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)生營養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實施意見的通知》（魯教體字〔2019〕10號）等相關(guān)要求，現(xiàn)就加強高校食堂管理工作提出以下意見。
一、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識
高校食堂管理工作關(guān)系到廣大師生的身體健康和切身利益，關(guān)系到高校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。加強高校食堂管理確保食品安全，是深入貫徹習(xí)近平總書記對兒童青少年體質(zhì)健康和學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府加強食品安全保障學(xué)生飲食衛(wèi)生安全工作部署的重要舉措，是提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平的必然要求。各高校要充分認(rèn)識做好高校食堂管理工作的重要性和緊迫性，提高政治站位，指路牌，壓實工作責(zé)任，完善運行機制，強化工作落實，切實增強應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
二、落實主體責(zé)任，保障食品安全
（一）嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任。各高校要嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任，認(rèn)真落實食品安全校長負(fù)責(zé)制，建立以學(xué)校校長為第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制。要建立健全食品衛(wèi)生安全各環(huán)節(jié)管理制度，將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，列入學(xué)校重要議事日程，每學(xué)期至少2次進行專題研究部署，組織開展安全隱患排查，落實有關(guān)管理制度和工作要求。要配備專職食品安全管理人員，明確食品安全管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，層層簽訂食品安全責(zé)任書。各高校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級在 2022年底前須達(dá)到 A 級標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強食品安全日常管理。各高校要定期培訓(xùn)與考核學(xué)校食品安全管理人員和從業(yè)人員，開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的培訓(xùn)和宣傳。要建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺等方式及時向師生公開食品進貨來源、供餐單位等信息，組織師生代表參與食品安全的管理和監(jiān)督。要將食品安全和營養(yǎng)健康與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。要建立食品安全狀況自查自評制度，切實加強對學(xué)校食堂的管理和食堂設(shè)施設(shè)備的檢查。
（三）加強食品安全應(yīng)急管理。各高校要建立完善的集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度，制定食品安全事故處置預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)食品安全和公共衛(wèi)生事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，保證高校師生員工的生命和財產(chǎn)安全。在發(fā)生疑似食源性疾病等事件后，立即采取措施，及時報告屬地市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門，并配合做好相關(guān)工作。要加強輿情監(jiān)測，按照國家食品安全信息統(tǒng)一公布制度的規(guī)定建立健全學(xué)校食品安全信息公布機制。
三、完善運行機制，保障健康發(fā)展
（一）規(guī)范校內(nèi)餐飲服務(wù)市場。高校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和便民性原則，不以營利為目的。高校食堂的大宗食品一律實行集中招標(biāo)和定點采購，建立可追溯源頭的食品安全監(jiān)管體系。引入社會力量承包或者委托經(jīng)營高校食堂的，高校要切實承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)等方式公開選擇依法取得食品經(jīng)營許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位或者符合條件的餐飲管理單位；高校應(yīng)當(dāng)與承包方或者受委托經(jīng)營方依法簽訂合同，明確雙方在食堂管理服務(wù)特別是食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)，督促其落實各項管理制度、履行食品安全與營養(yǎng)健康責(zé)任。各高校要制定承包或者委托經(jīng)營食堂方退出管理辦法，實行負(fù)面清單制度，滾動式燈箱，嚴(yán)格量化考核,對年度考核不合格的要堅決予以清退；對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營方，學(xué)校要及時終止承包或委托經(jīng)營行為。
